普陀区布局老旧住房成套：让555万平方米老房子居民陆续拥有独用煤卫

位于普陀区安远玉隔壁的新式里弄金城里,属于区级文物点。这个“拆不掉”的使用权房老小区,即将开展旧住房成套,居民们对此都很期待。

目前249户居民同意,通过率达95.77%,其中6幢房子已全部通过,还有的楼栋里少数居民因为家庭矛盾、子女在国外等原因不同意。

36号楼的上下邻居几乎都相处了几十年,对房屋的十分强烈。一楼沈阿姨老夫妇带着外孙女住十来个平方,她最满意的是老房子4.3米的层高,室内通风透气,要是再通过实现厨卫独用,那生活就更方便了;二楼亭子间居民祖老伯更高兴,对他来说哪怕多一平方米独用空间,都能改善生活质量。

普陀区今天部署老旧住房成套工作,总共将55.5万平方米房屋纳入范围,其中的19个成片地块面积共45.5万平方米,可细分为12个从未过的地块、3个部分的地块和4个历史保留建筑地块;此外,还有23个零星地块,共10万平方米。

打造美丽普陀、不能留下死角,增进民生福祉,住房改善为先。区委曹立强说:“今年是40周年,让百姓共享的,对于党委来说,这是的责任。”未来几年普陀区将有计划、分步骤地推进成套工作,积极探索“拆落地”方式。争取到2021年,全区所有55.5万平方米不成套房屋全部启动。

为此普陀区组建区级领导小组、街镇领导小组和居民区工作小组三个层面的工作架构,区发改委、房管局、规土局、财政局、国资委等职能部门全面负责统筹推进。

实施计划“先易后难”:方案要“贴民需,讲公平”,要综合考虑每一个地块实际情况和历史,在政策前后一致性的基础上,通过“贴扩建(内部分割)”+“抽户”+“拆落地”等多种模式中,合理分析,最优选择,切实加快项目速度。在4块优秀历史建筑和里弄房屋地块中,金城里、澳门660弄两处的条件相对成熟,先行启动后将成为样板,在今后两年按照“抽户”+“内部整体”+“风貌”的总体思,启动曹杨一村、泰来坊的。

在完成12个成片地块的初步方案设计工作的基础上,尽快启动第一批3个试点项目的第一次居见征询。在此过程中,实施单位将充分考虑各地块、各小区、各栋楼的实际情况,在“影响周边”、“改善居住条件”、“平衡资金缺口”、“突破技术指标”等多方面,寻求最佳平衡点,以较快的速度、较小的影响,换来居民较大的收益。

今年年底前,在居民签约率满足条件的基础上,开始具体实施第一批试点项目;在金城里项目顺利推进后,将着手启动澳门660弄里弄房屋工作。

普陀区将多渠道筹集资金。在每年区财政安排财政预算的基础上,房管部门将加强与市住建委的沟通、协调,积极争取市级配套资金支持,并探索创新出资方式以推动成套。

将建立一套符合实际的旧住房成套技术指标体系。成套项目大多涉及到房屋面积的增加,对此区规土局将根据相关小区实际情况,提出合理化解决方案,探索在间距、退界、容积率、小区公建配套、停车位、绿化等指标上进行适当调整,最终建立一套指标体系。

将广泛争取居民群众的支持。居民能否完成100%签约和100%外出过渡,决定了项目能否启动。相关部门将认真倾听居民群众呼声,多为群众着想,在政策许可范围内尽可能满足群众的合理化;另一方面,要进一步明确工作的“非征收原则”和“非解困原则”,将通过引导居民对成套形成正确认识,减少攀比心理,以及探索通过民事诉讼等途径化解矛盾纠纷等,大多数居民利益。